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2011年政府工作報告

各位代表:

  我代表縣政府向大會作政府工作報告,請審議。 

  一、過去五年工作回顧 

  五年來,在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結和帶領廣大干部群眾,解放思想,開拓創新,實現了經濟社會健康快速發展。預計2011年,全縣地區生產總值完成112億元,是2006年的3倍;固定資產投資完成92億元,是2006年的3.7倍;全口徑財政收入完成4.62億元,是2006年的3.2倍;地方級財政收入完成2.69億元,是2006年的3倍;財政支出達到15.6億元,是2006年的3倍;城鎮居民人均可支配收入達到15588元,是2006年的2.5倍;農民人均純收入達到7310元,是2006年的1.9倍。 

 ?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO成效顯著,工業經濟增勢強勁。堅持優化存量,擴大總量,建成了一批打基礎、利長遠的重大項目,培育了一批起點高、規模大、帶動能力強的企業。預計2011年,規模工業產值實現203億元,是2006年的7.7倍。 

  ——招商引資成果豐碩。五年來,累計完成引資到位額197億元,新上投資超千萬元項目98個。鑫達、華糧生化、省建設集團等一批超億元重大項目落戶我縣。鋼鐵鑄造、農產品深加工等產業初具規模。 

  ——重點企業快速發展。鑫達公司總投資33.6億元的200萬噸高速線材生產線建成達產,日產線材5000噸以上;總投資35億元的技改項目全速推進,發展動力日趨強勁。華糧生化、鐵合金、中糧包裝、沈聯安裝大隊等立縣企業支撐能力不斷增強,天雅地毯、誠毅車橋、??瞪锏瘸砷L型骨干企業健康發展,新的增長點不斷涌現。與2006年相比,產值超億元企業由8戶增加到40戶,稅金超百萬元企業由16戶增加到33戶,稅金超千萬元企業達到7戶。吉林省名牌產品、著名商標分別達到3個和8個。 

  ——集聚要素能力不斷增強。工業集中區起步區實現“五通一平”,配套設施逐步完善,連續4年被評為全省先進工業集中區。整合鑫達鑄造工業園和工業集中區,設立開發區統一規劃管理,開發區面積達到82.17平方公里,入園企業達到188戶,成為全縣最活躍的經濟增長極。 

 ?。ǘ┺r業基礎不斷鞏固,農村經濟繁榮發展。深入推進農村綜合改革,農村經濟運行質量全面提升。 

  ——綜合生產能力顯著提高?;蒉r政策全面落實,累計兌現惠農資金7.6億元。農業新技術、新機具、新品種廣泛推廣,糧油高產創建活動深入實施,“三農”保險作用明顯。農業產業化進程加快推進,太和甜瓜產業園和灣龍河“兩薯一菜”產業園穩步發展,省、市級農業產業化龍頭企業發展到20戶,農民專業合作社發展到170個。2010年被評為全國糧食生產先進縣,今年糧食總產可超過17億斤,創歷史新高。 

  ——牧業經濟健康發展。建成標準化牧業小區200個,鵬翔牧業標準化肉雞養殖小區達到國內先進水平。龍頭企業帶動功能顯著增強,畜禽養殖規模不斷擴大,養殖數量大幅增長。預計2011年,牧業人均收入達到2815元,占農民人均純收入的39%。動物防疫工作連續3年全省第一名。 

  ——農田水利基本建設得到加強。深入推進小型農田水利重點縣和小流域水土保持工程建設,改善和增加灌溉面積9600畝,治理水土流失面積1749公頃。完成18座病險水庫除險加固,防洪和灌溉能力顯著提升。 

  ——林地保護卓有成效?!笆昃G化美化吉林大地”、“封山禁牧”工程成果突出,完成造林綠化2368公頃,收回林地1800公頃。集體林權制度主體改革基本完成。連續29年無重大森林火災發生。 

 ?。ㄈ﹥沙墙ㄔO全面推進,城鄉面貌日新月異。高標準編制城市發展規劃,加快實施“一中兩翼、兩城同建”戰略,具有鹿鄉、畫鄉、鋼城特色的城鎮化建設全線推進,被評為2011中國宜居生態示范城市。 

  ——西城區初具規模。倍受全縣矚目、規劃面積3.9平方公里的西城區,在征地拆遷難度大、開發資金短缺、建設任務繁重的情況下,搶抓政策機遇,創新經營理念,僅用3年時間迅速崛起。道路基礎設施、熱源廠、體育場、人社大廈、公安大廈等12項工程開工建設,累計投資19.33億元。集收藏、展覽、創作、培訓于一體的東豐·中國農民畫館對外開放;園林化、生態化、現代化的新二中建成使用;長期制約東豐經濟發展、影響群眾生活、多年想建未建的城區供水工程投入運營;昔日飽受污染、泄洪不暢的繞盈河即將成為提升城市品質的靚麗風景。西城區已成為我縣集聚人氣、匯集資本,加快城鎮化建設的重要載體。 

  ——老城區改造全面推進?!拔鍎摶顒印鄙钊雽嵤???h城內公建、棚戶區改造及商業開發項目累計168項、總建筑面積達240萬平方米,改造街巷路27萬平方米,城市新增綠地18萬平方米?!芭孔印惫こ谈脑?13棟樓,共40萬平方米。濱河休閑廣場、污水處理廠、地下人防等工程建成使用,公益設施日臻完善,城市品位大幅提升。 

  ——白云新城建設全面展開。堅持高標準、高起點規劃設計,全力推進規劃面積2.5平方公里的白云新城建設。開發區管委會辦公樓、農行分理處、和平小學完成主體框架;派出所、供熱站、建筑面積5.8萬平方米的一期住宅小區投入使用,164戶被征收房屋農戶喜遷新居。整合荒營、雙合、治安3個村,設立白云社區。產業支撐強勁、服務功能完備的鋼鐵新城雛形基本顯現。 

  ——小城鎮和新農村建設協調發展。重點鎮、節點鎮建設扎實推進,橫道河鎮、大陽鎮分別被評為全國和省級環境優美鄉鎮。交通基礎設施全面加強,新建農村公路1223公里,通村率達到100%,通組率達到76%。營東梅、吉草高速公路竣工通車,結束了我縣不通高速公路的歷史。新農村建設省、市級示范村達到44個。村級公益事業“一事一議”財政獎補工作全面鋪開?!叭Y”代理便民服務模式得到中央和省、市的充分肯定。 

 ?。ㄋ模┟坊巩a業有所突破,發展活力日益增強。堅持在傳承中發展,在發展中創新,大開發、大發展的氛圍日漸濃厚。我縣被省政府確定為輻射遼源、四平、通化、白山4個地區的梅花鹿產業開發戰略核心。 

  ——發展基礎不斷鞏固。在全省率先完成了《梅花鹿產業發展總體規劃》編制,進一步明晰了產業發展方向。制定了《梅花鹿產業發展扶持政策》,下撥扶持資金和能繁母鹿補貼621萬元,嚴厲打擊私殺濫宰梅花鹿行為,穩定了梅花鹿養殖規模。成功注冊“東豐梅花鹿”地理標志證明商標,實現了遼源地區零的突破。 

  ——科研能力不斷增強。東豐藥業、??瞪锝涍^多年培育,形成了比較完善的科技研發體系。今年,通過市、縣兩級政府和企業共同努力,創辦了遼源·東豐梅花鹿產業發展基金,中國工程院李連達院士、中國科學院張玉奎院士等29位專家加入科研團隊,與中國農科院特產研究所、長春中醫藥大學等科研單位建立了合作關系,形成了穩固、堅實、領先的科研支撐。 

  ——宣傳推介活動成效明顯。成功舉辦了“東豐梅花鹿產業發展推進會”,借助農博會、中國鹿業發展大會等平臺不斷擴大影響,東豐梅花鹿知名度顯著提高。與長春皓月集團、重慶常青實業、廣東弘聯、長百大樓等企業建立了合作關系??偼顿Y10億元的梅花鹿產業園一期工程完成土地平整,南照山鹿鄉文化旅游產業園區木棧道一期工程全面竣工,梅花鹿產品一條街開工建設。產品深加工、文化旅游、養殖銷售多元化開發格局初步形成,榮獲全國特色產業百強縣稱號。 

 ?。ㄎ澹┟裆こ坛尚黠@,群眾生活逐步改善。堅持發展成果全民共享,連續3年實施惠民實事行動,為群眾辦理民生實事223件。 

  ——社會保障覆蓋面不斷擴大。創業促就業計劃深入實施,新增就業2.2萬人,開發公益崗位1300個?!拔咫U”參保人數累計新增14萬人。新農合參合率達到96.6%。我縣成為全省第一批新農保、城居保試點縣,社會保險政策實現全覆蓋。農村低保由年525元提高到1360元;城市低保由月95元提高到245元。集社會養老、優撫對象供養等功能于一體的社會福利中心建成使用。 

  ——群眾生活條件明顯改善。改造農村泥草房6169戶、國有林場職工危舊房1147戶。建設和購買廉租房5.2萬平方米,發放租賃住房補貼3100戶、1220萬元。新建農村無害化衛生廁所9700座。仁合水庫水源地保護工程全面完成。垃圾無害化處理工程開工建設。電費代收“10分鐘交費圈”已經形成。群眾反映強烈的低保、廉租房補貼發放、就醫、就學等領域存在的不公平、暗箱操作、吃拿卡要等問題得到了較好解決。 

  ——干部職工待遇全面提高。3年內5次提高機關事業單位干部職工津補貼,從年人均1008元提高到14436元,增長了14倍。今年住房公積金計提比例又提高了2個百分點。連續7次調整企業退休人員待遇,月人均增加養老金693元。 

 ?。┥鐣ㄔO協調發展,各項事業全面進步??平膛d縣戰略深入實施,進入全國科技進步縣行列。新建、修繕校舍16萬平方米,二中、東門小學遷址工程投入使用,東豐四中完成搬遷,教育教學條件明顯改善。教學質量全面提高,連續十年高考清華、北大榜上有名?!墩撜Z》、《弟子規》等國學經典走進中小學課堂。醫藥衛生體制改革穩妥推進,縣、鄉、村醫療衛生服務體系得到完善。文化體育事業蓬勃發展,建設文化站14個、農村文化大院78個。15名鹿鄉驕子走進央視、吉視等主流媒體舞臺。功能先進、設施齊全的現代化電影院即將投入使用。農民畫產業健康發展,在全國知名畫鄉評選中,位列十大畫鄉之首。東豐農民畫和“馬記炸茸技藝”被列為全省非物質文化遺產。社區發展實現歷史性突破,新建5個社區辦公場所,社區人員待遇大幅提高,管理體制更加科學合理?!捌站拧眰鶆杖炕?。糧食改革全面完成。人口計生工作扎實有效。環保專項整治行動持續開展。破壞礦產資源行為得到有效遏制。第六次人口普查和機關事業單位機構編制核查工作圓滿完成。 

 ?。ㄆ撸┟裰鞣ㄖ撇粩嗉訌?,發展環境全面優化。自覺接受人大、政協和社會各界監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。依法治縣水平不斷提高,被評為全國“五五”普法先進縣。政府機構改革圓滿完成。深入推進行政審批權相對集中改革,軟環境建設水平整體躍升,2010年位于全省第6位,被評為全國最佳投資環境縣。深入推進社會管理“十大工程”建設,社會管理創新開局良好。平安東豐建設扎實開展,社會治安綜合治理、信訪穩定、安全生產、食品藥品安全等工作成效顯著,東豐模式合同制消防站建設經驗在全國推廣。 

  電力、保險、工商、質監、煙草、統計、檔案、郵政、通信、金融、石油、供銷、民族宗教、外事僑務、人防、旅游、氣象等工作取得了新的成績??偣?、婦聯、共青團、科協、工商聯、殘聯、紅十字會等群團組織圍繞全縣工作大局,發揮了積極作用。 

  各位代表,五年的開拓奮進,五年的輝煌成就,開啟了富民強縣的嶄新局面,奠定了振興崛起的堅實基礎。這些成績的取得,取決于縣委統攬全局、堅強領導,得益于縣人大、縣政協有效監督、大力支持,歸功于各級干部和40萬人民同心同德、砥礪奮進。在此,我代表縣政府向各位代表,向關心東豐、幫助東豐、建設東豐的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝! 

  在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,發展不足、發展不快、發展不優仍然是我縣的基本縣情。一是經濟總量還不大,產業層次低,資金、人才、技術、土地等瓶頸制約仍然突出。二是農業現代化進程不快,農民增收致富能力不足、渠道不寬,統籌城鄉發展的任務還很艱巨。三是公共服務投入不足,促進就業、改善民生的任務尤為繁重。四是城市功能尚不完善,城鎮基礎建設亟待加強,共建文明和諧家園的氛圍還不濃厚。五是政府服務質量和行政效率仍需提高,軟環境建設需要進一步加強。這些問題,政府將高度重視,認真解決。 

  二、今后五年工作目標和2012年主要任務 

  根據“十二五”規劃和縣十四次黨代會確定的目標任務,今后五年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實縣十四次黨代會精神,堅持以科學發展觀為統領,突出“解放思想,科學發展,加快轉型,富民強縣”主題,加快轉變經濟發展方式,以投資拉動、項目帶動、創新驅動為載體,深入實施“兩業做強、兩城同建、三化并舉”戰略,著力推進項目建設,使產業更有競爭力;著力推進社會管理創新,使社會更有創新力;著力推進特色文化培育,使文化更有影響力;著力推進全面協調可持續發展,使環境更有承載力;著力推進民生改善,使百姓更有幸福感,奮力開創東豐振興崛起的新局面。主要奮斗目標是:到2016年,全縣地區生產總值、全社會固定資產投資、全口徑財政收入、地方級財政收入實現翻兩番,綜合實力達到全省中上游水平;梅花鹿產業在全省率先崛起,建成東北最大的鋼鐵鑄造產業和線材生產基地,多元突破的產業格局全面形成;全域城鎮化加快推進,打造全省城鎮化建設示范區;社會保障體系更加完善,民生保障水平進入全省前列;城鄉居民收入保持高速增長,超過全省平均水平;公共服務能力全面提高,社會更加安定和諧。 

  為實現良好開局,2012年全縣地區生產總值要達到130億元,增長16%;全口徑財政收入要達到5.6億元,增長21%,其中地方級財政收入要達到3.2億元,增長17%;全社會固定資產投資要達到106億元,增長15%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入要分別達到18000元、8480元,增長16%。重點抓好七個方面工作: 

 ?。ㄒ唬﹫猿止I立縣,擴充經濟總量,為東豐振興崛起筑牢基礎。突出項目帶動、特色主導、集群發展,以存量吸引增量、擴大總量,加快大項目、大產業、大基地建設。 

  一是圍繞拓展空間,加強開發區建設。通過財政支持、向上爭取、招商引資等多種渠道,加強基礎設施建設,增強企業發展保障能力。啟動新一輪土地征收計劃,擴展園區發展空間。加強土地用途管制和集約管理,注重引進效益高、潛力大的項目落戶園區。適時在開發區設立辦事機構,實行“一站式”辦公,全面提升服務質量。全力推進開發區晉級,必保明年晉升為省級開發區。 

  二是圍繞做大產業,加強招商引資。按照既定發展戰略和產業發展方向,精心編制《東豐產業發展規劃和三年行動綱要》,引領主導產業、特色產業、新興產業優化升級。加快生物制藥、新能源、新材料等戰略性新興產業培育,力爭有1-2個大項目得到省政策和資金支持。堅持招商引資、招才引智并舉,加強與科研機構和高端人才合作,不惜重金買項目,不遺余力上項目。大力培養全民招商、全民優商的濃厚氛圍,突出定向招商、定額招商、定點招商,確保招商引資到位額突破80億元。 

  三是圍繞提升質量,加快項目建設。加強工作銜接,落實責任主體,強化跟蹤服務,超常規推進項目落地和投產達效。天獅集團高檔衛生用品、鑫海礦山機械制造、洲??萍间X型材加工等項目要實現規?;a;意達生物制劑、鑫陽陶瓷纖維保溫材料、清龍米業20萬噸優質大米等項目要全部投產;積極做好東豐-皓月清真園、低碳產業園等項目前期工作,確保早日開工建設。 

  四是圍繞壯大規模,加快重點企業發展。舉全縣之力加快鑫達二期技改項目建設,確保明年下半年建成投產,達到年產300萬噸線材生產能力。圍繞實施三期技改項目,配套建設焦化、冶金鑄造、煤氣發電、鍍膜玻璃等項目,延伸產業鏈條,培植鋼鐵鑄造產業集群優勢。要通過5年建設,使圍鋼經濟產值突破1000億元,成為東北最大的鋼鐵鑄造和線材生產基地。要全力解決企業發展中遇到的各種困難,確保華糧生化、省建設集團、鐵合金等企業財政貢獻率穩定增長。 

 ?。ǘ娀r業基礎,繁榮農村經濟,多渠道增加農民收入。堅持用工業理念發展農業,加快推進農業現代化步伐。 

  一是加大投入力度,提高農業保障能力。全面落實惠農政策,確保補貼資金及時發放。完善財政支農資金管理體制,整合農業項目資金向重點領域、重點項目傾斜。積極爭取省支持,籌建水利投資公司。謀劃實施小型水庫除險加固、小型農田水利重點縣、中小河流治理等工程,持續改善農業生產條件。深入開展村級公益事業“一事一議”財政獎補工作,加強縣域現代金融體系建設,提升“三資”代理便民服務水平,進一步激發農村發展活力。 

  二是發展特色農業,提升農業產業化水平。加強太和甜瓜、灣龍河“兩薯一菜”、沙河鎮現代農業、楊木林中藥材和那丹伯食用菌等特色產業園區建設,壯大小四平金紅蘋果生產基地,擴大品牌效應,增強經濟效益。大力發展農業產業化龍頭企業,抓好農民專業合作社創建。明年要新增省、市級龍頭企業5戶以上,新建20個專業合作社,培育6個達標社。 

  三是強化科技應用,增強綜合生產能力。大力推進國家增產千億斤糧食工程建設,加強農業科技創新與推廣,建設24個農業科技綜合展示基地。深入推進農技推廣示范縣建設,廣泛普及農業新技術,推廣測土配方施肥60萬畝、生物防螟100萬畝。加強牧業小區畜禽糞便無害化處理,全力打造生態綠色小區。明年每個鄉鎮要建設1個農機社會化服務中心,新建2個標準化牧業小區。 

 ?。ㄈ┩怀鰞沙墙ㄔO,提升城市品位,加快全域城鎮化步伐。以人口和產業集聚為主攻方向,堅持政府推動與市場運作并舉,全面提升城鄉建設管理水平。 

  一是以提升新區品質為重點,全面推進兩城建設。堅持依法、和諧、合力征收,為兩城開發建設創造空間。有計劃、有步驟地開發建設住宅小區和商業網點,高標準、高質量實施美化、亮化、綠化工程,加快構建宜居宜業環境。西城區繞盈河治理、檢察院辦公樓等工程明年要全部竣工;基礎設施三期工程、法院辦公樓、司法環保聯建樓、國稅局辦公樓、繞盈河景觀帶等工程要全面開工。白云新城基礎設施建設工程要全面啟動,開發區管委會辦公樓、農行分理處、和平小學等工程明年下半年要交付使用。鼓勵新城周邊農民向新城集聚,變村民為市民、農民工為產業工人,著力打造“依鋼建城、建城興鋼”的城鎮化建設示范區。到2016年,新城人口要達到5萬人,2020年達到10萬人。 

  二是以完善城區功能為重點,加大老城改造力度。以“五創活動”為載體,強化市民文明素質教育,提高城市文明程度。加強環境衛生、交通秩序、違章建筑綜合整治和基礎設施建設投入,加大綠化、硬化、亮化、凈化力度,力爭通過“省級衛生城”檢查驗收。加快觀音寺、惠民小區、西北片等棚戶區改造工程建設,3年內要完成棚戶區改造工程建筑面積70萬平方米。 

  三是以提高承載能力為重點,加強小城鎮建設。堅持突出特色品位,完成全域城鎮化和小城鎮建設規劃編制。按照“六個一”要求,抓好橫道河、三合、大陽、那丹伯、黃河、大興等節點鎮和特色鎮培育。加強農村公路、供熱、給排水、垃圾處理等基礎設施建設,加強環境衛生管理,促進城鎮化與新農村建設良性互動。改革戶口登記管理制度,爭取進入第一批居住證制度試點。 

 ?。ㄋ模嵤┢放茟鹇?,強化梅花鹿產業綜合開發,打造縣域突破新優勢。把土地、財力、人力等要素資源向梅花鹿產業傾斜,鞏固核心地位,放大發展優勢。 

  一是依托核心優勢,推進規?;l展。抓住被確定為全省核心梅花鹿產業園區的有利機遇,全力爭取項目和資金支持。積極落實獎扶政策,不斷擴大養殖規模。圍繞打造貫通一二三產業的朝陽產業,精心謀劃項目,全方位向外推介,吸引更多的投資者開發建設。明年梅花鹿產業園區要完成基礎建設,梅花鹿產品一條街要正式運營,新建和擴建10個標準化良種繁育基地。 

  二是依托科研優勢,推進精深化發展。組建梅花鹿產業科學技術研究院,擴大梅花鹿產業發展基金募集范圍,增強科研成果轉化保障能力。支持企業開發梅花鹿食品、保健品和生物制品,在傳承“馬記炸茸技藝”的基礎上,利用凍干技術開發高端產品。加強產品質量控制和產品追溯系統建設,盡快形成東豐梅花鹿產業標準體系。 

  三是依托產品優勢,推進品牌化發展。鞏固和擴大“盛京圍場”、“皇家鹿苑”、“馬記鹿茸”等品牌效應,鼓勵企業創建自有品牌,形成以“東豐梅花鹿”品牌為主體,企業自有品牌為輔助的品牌模式。發揮協會職能,引導加工企業、養殖戶統一加工工藝、銷售價格、包裝標識和營銷渠道,全面提升市場競爭力。 

 ?。ㄎ澹┝⒆憬Y構優化,培育競爭優勢,推進服務業加快發展。牢牢把握當前服務業發展的重大機遇,著力打造服務業發展新高地,贏得服務業發展主動權。 

  一是發揮交通區位優勢,大力發展現代物流業。加快惠民醫藥、豐源煤炭、永宏路橋等物流園區建設,培育一批現代物流中心。要依托鑫達、鐵合金等企業,發展鋼鐵建材物流中心;依托農產品加工業、醫藥產業,發展農產品及醫藥物流中心。加強城鄉配送網絡建設,構建以大型物流園區、配送中心為主體,縣城、鄉鎮集貿市場和“萬村千鄉市場工程”為補充的物流集散格局,全力打造吉林省中南部物流節點城市。 

  二是發揮文化生態優勢,加快發展旅游業。強化旅游資源保護和開發,加快扎蘭芬圍民俗文化園、南照山鹿鄉文化旅游產業園區和農民畫村建設。積極發展特色文化產品和旅游商品。加強與省內知名旅行社合作,策劃以東豐·中國農民畫館、江城動植物園、農家樂休閑游等為主體的特色旅游線路,構建鹿鄉、畫鄉一日游、兩日游格局。 

  三是發揮新區集聚優勢,繁榮商貿流通市場。加快歐亞購物中心建設,積極引進星級賓館、知名批發零售企業和品牌。大力培育農產品倉儲龍頭企業,新建1個肉類食品和1個水產品倉儲龍頭企業。加快家庭服務、文化娛樂、信息通訊等服務業發展,逐步把縣城發展成為人氣旺盛、市場繁榮、功能齊全的商貿活動中心。 

 ?。╉槕褚馄诖?,大力改善民生,讓人民生活更加殷實。加強財源培植和財稅征管,努力做大財政“蛋糕”,確保新增財力80%以上都用于民生。 

  一是進一步提高弱勢群體生活水平。加強低保動態管理,確保應保盡保;對臨時性、突發性原因造成生活困難的家庭給予臨時救助;安排240名殘疾人就業。 

  二是進一步擴大社會保險覆蓋面。啟動城鎮居民養老保險,擴大新農保參保率;有計劃組織民企參保,參保率要達到35%以上;城鎮醫療保險參保率達到98%以上,新農合參合率穩定在96%以上。 

  三是進一步加強就業再就業工作。加強職業技能培訓,促進農村勞動力轉移就業。城鎮登記失業率控制在3.9%以內,打造2個省級充分就業社區,建立1個大學生創業孵化基地。 

  四是進一步加強廉租住房建設和管理。完成2.8萬平方米建設任務,公平、公開、公正地做好分配及租賃住房補貼發放工作。 

  五是進一步改善市民飲用水質量。啟動六道溝和安福水庫水源地保護工程建設;完成1200戶土樓和1300戶氣樓二次供水改造,一次供水戶達到95%以上;加強飲用水質監測,確保居民能夠用上安全清潔的飲用水。 

  六是進一步提高市民冬季取暖質量。完成20萬平方米“暖房子”工程改造任務。鞏固天星熱源建設成果,加快宏宇熱源建設,使供熱能力達到550萬平方米。 

  七是進一步解決好交通秩序問題。加快智能交通管理系統建設,深入開展交通秩序專項整治,嚴厲打擊和堅決取締非法營運車輛,確保道路交通安全、有序、暢通。 

  八是進一步解決好“入廁難”問題。按城區規劃布局逐步完善,由開發商還建的8座公廁明年要投入使用。 

  九是進一步提高機關事業單位干部職工津補貼。從今年7月1日起月人均再增長15%,一年達到市直標準,兩年達到省直標準。不管有多大困難,縣政府將堅決兌現! 

 ?。ㄆ撸┘訌娚鐣ㄔO,創新社會管理,提升和諧東豐建設水平。全面推進社會管理創新,提高社會管理科學化水平。深化文化體制改革,大力實施文化建設工程,健全完善優秀傳統文化傳承體系,開設文化大講堂,著力推進文化大繁榮、大發展。統籌抓好教育、科技、衛生、人口和計劃生育、信訪、民族宗教、外事僑務等工作。在未來五年,本屆政府要著力抓好十大工程建設:1、標準化校舍改造工程。按照國家建設部規定標準新建、改建校舍,明年要改造危房校舍5000平方米。2、標準化醫療機構建設工程??h醫院擴建工程明年上半年要交付使用;中醫院異地新建工程明年要完成主體封閉;加快標準化村衛生所建設;為14個鄉鎮政府所在地衛生院配備救護車,打造“城鄉一體化院前救治平臺”。3、標準化文化體育活動場所建設工程。完成體育場工程建設;啟動全民健身中心建設;建設5個鄉鎮文化體育活動廣場;明年要舉辦一次高質量的全民體育運動會。4、高標準“三館”合一建設工程。認真做好規劃設計,高標準、高質量完成東豐博物館、解方將軍事跡展館、城市規劃展館建設。5、高標準城市社區建設工程。新建3個社區。以府南社區為試點,創建“社區民生服務超市”模式,向“小社區、大服務、準政府”方向轉變。6、高標準休閑活動場所建設工程。加快繞盈河景觀帶建設,對世紀廣場、濱河廣場等活動場所進行綜合整治,完善配套服務設施,方便群眾健身娛樂。7、高標準農貿綜合市場建設工程。規劃建設集商品批發、銷售于一體的新型農貿綜合市場,明年要開工建設。8、高標準校企合作建設工程。依托縣職業高中,結合企業用工需求,大力發展職業教育,為企業迅速擴大規模培養技術工人。9、高標準生態環境保護工程。深入開展“國家級生態示范縣”創建活動,加強污染防治和節能減排。集約利用礦產資源,嚴厲打擊亂采濫挖行為。加大封山禁牧力度,深化集體林權制度改革,依法收回被侵占的林地。到2016年,林地面積要增加11000公頃,森林覆蓋率達到35.5%。10、高標準平安東豐建設工程。強化安全生產、消防、食品藥品、建筑施工、特種設備、交通安全監督管理,確保安全生產形勢持續穩定。深入推進“六五”普法,強化社會治安綜合治理,確保通過“省級平安示范縣”驗收。 

  三、全面加強政府自身建設 

  以建設人民滿意政府為目標,切實加強和改進政府工作,全面提升服務質量和工作效率。 

  一要依法行政,科學決策。要從縣政府班子做起,從各鄉鎮、各部門主要領導做起,按法律辦事、按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事。自覺接受人大和政協監督,對重大項目、重點工程及時召開聽證會和論證會,廣泛聽取社會各界意見,切實做到有損東豐利益的事情堅決不做,違背群眾意愿的事情堅決不干。 

  二要勤政為民,高效服務。大力倡導緊密聯系實際之風、務實重行之風、改革創新之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風,勤奮敬業,務實苦干,堅定不移地把縣委的決策和群眾的期盼變成現實。要把維護群眾的利益放在首位,關注民生、惠及民生、保障民生。深入推進行政審批權相對集中改革,抓好政務中心和公共資源交易平臺建設,實行土地、林地與環評、規劃等事項并聯審批和雙休日不停審批制度,全力打造誠信高效東豐。 

  三要廉潔從政,規范管理。嚴格落實黨風廉政建設責任制,勤勉盡責,秉公用權。加強行政審批、項目招投標、土地出讓等重點領域監督檢查,堅決糾正部門和行業的不正之風。堅持厲行節約,狠抓節能降耗,降低行政成本。充分發揮監察、審計的監督作用,嚴肅查處違法違紀案件,以風清氣正、廉潔從政的形象取信于民。 

  各位代表,讓經濟更繁榮、百姓更幸福、社會更和諧,是歷史和時代賦予我們的神圣使命。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊依靠全縣40萬人民,解放思想,務實創新,奮勇前進,為譜寫東豐振興崛起的新篇章而努力奮斗! 

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