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東豐縣農業農村局關于印發《2022-2023年東豐縣農作物種業監管執法年活動方案》的通知

  各鄉鎮(街道)人民政府、縣農業綜合行政執法大隊、局相關科室及事業單位:

  為認真貫徹落實黨中央、國務院關于種業振興行動的決策部署,全面凈化種業市場環境,加強種業知識產權保護,嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等種業違法行為,依據省農業農村廳印發的《2022—2023年吉林省農作物種業監管執法年活動方案》結合我縣實際,我局制定了《2022-2023年東豐縣農作物種業監管執法年活動方案》,現印發給你們,請結合實際認真抓好落實。 

  東豐縣農業農村局

  2022年4月22日

  2022-2023年東豐縣農作物種業監管執法年 

  活動方案 

  為持續開展種業監管執法年活動,嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等種業違法行為,推進種業知識產權保護,激發種業原始創新活力,不斷優化種業發展環境、凈化種業市場,加快推進種業振興。依據吉林省農業農村廳印發的《2022—2023年吉林省農作物種業監管執法年活動方案》有關要求,結合我縣實際,制定本方案: 

  一、 工作目標 

  通過依法規范高效開展種子市場監管工作,重點打擊假冒偽劣、套牌侵權等種業違法行為,推進種業知識產權保護,激發種業原始創新活力,使種業生產經營主體守法意識進一步增強,更加有利促進現代種業加快創新發展。以種業知識產權保護為重點,加強種業普法宣傳,對轄區種子經營門店監督檢查覆蓋率不低于60%;檢查反映問題整改合格率達到100%;轄區種子生產經營備案完成率達到100%;認真辦理省、市級轉辦督辦的種業投訴舉報案件,查處反饋率達到100%。 

  二、工作任務 

  (一)加強春季種子市場檢查。在春季種子銷售關鍵時期,開展種子市場專項檢查。一是檢查經營主體。重點檢查經營的種子是否完成網上備案、是否依法建立和保存經營臺賬、是否向購種者開具有效憑證、是否存在銷售散裝種子等違法行為。二是檢查種子包裝。按照《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》,重點檢查銷售的種子標簽和使用說明是否規范。三是檢查審定登記情況。重點檢查經營的主要農作物種子是否審定、引入的種子是否備案、已撤銷審定的品種是否撤出市場、列入登記目錄的非主要農作物種子是否登記。四是檢查種子質量。隨機抽取市場上種子樣品,開展常規指標檢測。對玉米、水稻種子開展品種真實性檢測,對玉米種子開展轉基因成分檢測。五是檢查網絡銷售。重點對經營農作物種子的電商進行全面摸排,核查電商門店對銷售的種子是否備案,嚴厲打擊違法銷售種子的行為。 

 ?。ǘ┘訌姺N業知識產權保護。積極探索品種權保護執法的方式方法,加快完善種業知識產權侵權評判規則。要綜合運用行政執法、仲裁、調解等手段,建立品種侵權糾紛案件快速處理機制,切實保護品種權人的合法權益。 

 ?。ㄈ┘訌姺N業案件執法查辦。主動聯合公安、法院、檢察院、工信、市場監管、知識產權等部門進行協調配合、協同聯動,強化線索通報、定期會商、聯合執法等做法,以品種權侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產經營轉基因種子等為重點,對違法行為發現一起、查處一起,絕不手軟。要暢通信訪舉報渠道,對舉報的問題和線索,符合立案條件的要依法立案調查處理,做到件件有結果。對經營、使用環節發現的種子違法線索,要同步開展溯源調查,一查到底。對涉嫌構成犯罪的案件,要及時移送公安機關依法查處。對涉及跨區域案件,要及時向涉案地制發協查函,協查地應積極配合,確保所有違法案件都能依法查處。 

  三、工作要求 

  (一)加強組織領導。切實履行屬地職責,加強組織領導,狠抓工作落實,確保種業監管執法工作取得實實在在的成效。我局繼續落實農作物種子監管工作領于小組工作及職責,認真履行法定職責,繼續將種子監管工作作為農業農村工作重點,加強工作部署,落實工作責任,保障人員、裝備和工作經費,全面抓好2022年我縣種業監管工作。 

  2022年東豐縣種業監管執法年活動工作領導小組 

  組  長:姜  深  東豐縣農業農村局局長 

  副組長:孫立巖  東豐縣農業農村局副局長 

  成  員:韓雪峰  東豐縣農業綜合行政執法大隊大隊長 

  鄒文玉  東豐縣農業農村局法規科科長 

  ( 二)加強普法宣傳。加大新修改的《中華人民共和國種子法》、《吉林省農作物種子條例》等法律法規的宣傳貫徹力度,面向企業、經營門店、種植大戶、專業合作社、農戶及科研單位開展廣泛培訓和宣傳,提高從業者、農民和公眾的法律意識,教育企業守法經營、門店依法銷售。經營門店張貼省印發的《致農民朋友的一封信》,引導農民購買合法適區的農作物品種。應對春季疫情影響,要充分利用信息網絡平臺、新媒體平臺和服務熱線,積極引導農民科學選種、合法選種;指導農戶提高識假辨假能力和自我保護意識,不輕信虛假宣傳,防止上當受騙。 

  (三)加強能力建設。認真貫徹執行種子相關法律法規,嚴格依法依規依程序開展執法工作,規范獲取各類證據,妥善留存證據資料,確保證據鏈完整,準確定案,實施行政處罰。結案后及時向社會公布案件處理結果。 

  (四)加強信息報送。法規科和農業綜合行政執法大隊件要根據監管目標和重點任務,結合我縣實際制定2022年種業監管執法方案,并在相關網站公開。同時將掃描件報送省廳種業管理處。明確專人,加強信息報送,信息實行月報告制度,重大案件信息隨時報送,于每月3日前將上月查處種子案件情況報送到市農業綜合行政執法支隊,于12月5日前,上報全年種業市場監管工作總結(含典型案例)以正式文件報送省廳種業管理處。     

  東豐縣農業農村局

  2022年4月22日

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