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東豐縣人民政府

 
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政府機構

發展和改革局

局長: 孟祥玖

領導簡介
  孟祥玖、男、1965年11月出生、漢族、中共黨員、大學本科學歷。 
  歷任東豐縣發展和改革局副局長、主任科員、黨組成員;現任東豐縣發展和改革局局長、黨組書記。 
單位職能 (一)提出全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;統籌協調經濟社會發展,提出全縣國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標、政策;提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;受縣政府委托向縣人大提交縣國民經濟和社會發展計劃報告。 
 ?。ǘ┴撠煴O測全縣經濟和社會發展態勢,承擔預測預警信息引導的責任;研究全縣經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題并提出經濟調節政策建議;負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行;組織編制全縣國民經濟動員規劃、計劃,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員有關工作。
 ?。ㄈ┴撠焻R總和分析財政、金融等方面的情況,參與制定全縣財政政策和土地政策。
 ?。ㄋ模┏袚笇七M和綜合協調全縣經濟體制改革的責任,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項體制改革方案,指導和推進總體經濟體制改革。
 ?。ㄎ澹┏袚巹澣h重大建設項目和生產力布局的責任,擬訂全縣固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施。按規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導和監督全縣國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。
 ?。┩七M全縣經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策,擬訂現代物流發展戰略、規劃,組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,協調解決重大技術裝備推廣應用;統籌全縣交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;會同有關方面綜合分析交通運輸運行狀況,協調重大問題,提出有關政策建議。
 ?。ㄆ撸┭芯糠治鰠^域經濟發展情況,研究提出城鎮化發展戰略和重大政策,負責地區經濟協作的統籌協調。貫徹實施國家有關區域經濟合作和對口支援的發展戰略、方針、政策;擬訂跨區域經濟合作的發展規劃和年度計劃。編制對口合作工作方案;組織開展對口合作調研,建立合作機制、搭建合作平臺、謀劃推動合作重大項目建設,研究擬訂相關政策;謀劃推動融入國家“一帶一路”重大項目建設。
 ?。ò耍┴撠熃M織擬訂全縣經濟轉型戰略、規劃和政策并協調實施;協調建立可持續發展長效機制;負責組織擬訂全縣振興發展的戰略、規劃和重大政策,協調有關重大問題;承擔鄉鎮績效考評工作。
 ?。ň牛┴撠熑h社會事業與國民經濟發展的政策銜接,研究提出經濟與社會協調發展、相互促進的建議和措施,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
 ?。ㄊ┩七M可持續發展和生態縣建設戰略。組織擬訂發展循環經濟、全社會資源節約和綜合利用規劃、生態建設規劃及政策措施并協調實施。
 ?。ㄊ唬┢鸩萑h國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關規范性文件,并參與實施。按規定指導和協調全縣招投標工作。協調組織相關重大戰略、重大規劃、重大政策、重大改革、重大項目、重點示范的事中事后監管。
   ?。ㄊ└鶕袌鰞r格總水平及其結構變動的趨勢,進行市場價格跟蹤、監測、預警、預測,提出價格調控建議;擬訂商品價格方面的地方規范性文件;擬訂全縣價格改革方案并組織實施;對相關行業和企業實行價格政策指導;組織協調重大價格改革時部門間綜合性措施的落實。
 ?。ㄊ└鶕霞墐r格調控政策,提出運用價格調節資金管理手段和必要的行政手段穩定商品、服務價格以及減少市場價格波動的建議;負責提出價格調節資金的管理和使用建議;負責本級涉案、涉稅、涉紀檢監察案件財物價格認定。組織指導全縣重要商品價格的成本調查工作。組織開展農產品成本調查。按規定組織和開展成本監審工作。
 ?。ㄊ模┴撠熆h級實行政府定價或政府指導價的商品價格、服務價格和收費標準管理;擬訂涉及有關經濟調控的部分商品和服務價格政策并組織實施。
 ?。ㄊ澹┴撠熑h電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業管理;研究提出全縣能源發展戰略和重大政策的建議;擬訂能源發展規劃和年度計劃并組織實施,擬訂煤炭行業管理發展規劃;組織實施能源行業標準,監測能源發展情況;指導協調農村能源發展工作;負責全縣節能和資源綜合利用,組織協調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備;按規定權限審核全縣能源固定資產投資項目;負責全縣能源統計調度,參與能源運行調節和應急保障;承擔能源行業領域安全生產監督管理相關責任;指導、監督有關單位履行油氣輸送管道(長輸管道)保護義務,依法查處危害管理安全的違法行為。
 ?。ㄊ┭芯咳h科技發展的宏觀戰略和重大問題;組織擬訂全縣科技發展政策措施和實施辦法;組織編制全縣科學技術發展的規劃和計劃;推動科技創新體系建設,提高科技創新能力。組織申報高新技術企業、院士工作站、星創天地、科技進步獎等工作;組織申報各級科技發展計劃、科技支撐平臺、科技服務項目、科學基金項目等。協助上級科技部門監督管理、跟蹤調度項目的實施進度;配合上級科技部門和本級財政對專項資金使用實施監督。
 ?。ㄊ撸┴撠煿芾砣h科技成果、科技人才隊伍建設、科技獎勵、科技保密、科技統計和科技信息服務工作。牽頭開展科技普及工作,制定科普工作規劃、計劃、并組織實施。
 ?。ㄊ耍┩苿尤h技術轉移體系建設,協助上級科技部門對技術合同交易活動進行登記、指導和監督;負責科技企業資格認定、管理和民辦科技機構的審批、管理工作。
 ?。ㄊ牛┴撠熞M國外智力工作。擬訂全縣重點引進外國專家總體規劃、計劃并組織實施,建立外國科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。實施外國人來東豐工作許可與人才簽證制度。
 ?。ǘ┙M織指導全縣扶貧開發工作。組織開展全縣扶貧開發重大政策的調查研究,擬訂全縣扶貧開發工作的政策、規劃并組織實施;負責全縣扶貧開發工作的統籌協調、服務指導和監督檢查工作,組織全縣社會各界參與扶貧工作;參與擬定扶貧資金管理辦法,協調財政、金融部門做好財政扶貧和扶貧貸款的計劃,監督管理各項扶貧資金使用;負責扶貧開發情況的信息統計、動態監測和發布工作;負責牽頭組織貧困村、貧困人口退出機制考核工作;協調相關部門提出全縣扶貧開發有關政策和措施;協調相關部門做好全縣扶貧干部培訓及勞動力轉移培訓工作;承擔東豐縣扶貧開發工作領導小組的日常工作(脫貧攻堅期間內,承擔東豐縣脫貧攻堅領導小組的日常工作)。
 ?。ǘ唬┩瓿煽h委、縣政府交辦的其他事項。
 ?。ǘ┞毮苻D變。在科技管理方面,圍繞貫徹實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,加強、優化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創新制度和組織體系,加強宏觀管理和統籌協調,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監管和科研誠信建設。深入推進科技計劃管理改革,構建完善科技管理平臺。進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策,統籌全縣科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。
 ?。ǘ┯嘘P職責分工。
  1.綜合運輸體系規劃編制方面的職責分工??h交通局組織道路運輸規劃的編制和協調;縣發改局協調鐵路、民航運輸規劃的編制,并負責綜合運輸體系規劃與全縣國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。
  2.與縣衛生健康局的有關職責分工??h衛生健康局負責開展人口監測預警工作,擬定生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家人口發展規劃中的有關任務??h發改局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,完善重大政策咨詢機制,研究提出全縣人口發展戰略,擬定人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
  3. 與縣商務局在物資儲備方面的職責分工??h發改局擬訂天然氣、石油戰略儲備規劃,提出縣天然氣、石油戰略儲備收儲、動用建議,報縣政府審批??h商務局負責收儲、輪換,按縣政府動用指令,按程序組織實施
  科室介紹:
 ?。ㄒ唬┺k公室。負責文電、會務、機要、檔案管理等機關日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開工作;承擔機關財務、資產管理、內部審計等工作;承擔規范性文件合法性審核工作;負責機關和所屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制管理工作;負責機關離退休干部管理服務工作,指導所屬單位的離退休干部工作。
(二)綜合發展科。組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃,并對規劃實施情況進行監測與評估;統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃;監測分析全縣經濟形勢,進行經濟和社會發展的預測預警;研究總量平衡,提出經濟調節的目標以及運用各種經濟手段和政策的建議;起草向縣人大提交國民經濟和社會發展規劃、計劃報告及其他報告;承擔文字綜合和信息引導、新聞發布等工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作;承擔縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室日常工作。
綜合提出全縣社會發展戰略,組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃,推進社會事業建設;提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議;推進相關體制改革,協調解決相關重大問題;按規定指導協調招投標工作。
 ?。ㄈ┕潭ㄙY產投資科(行政審批辦公室)。監測分析全縣固定資產投資狀況,擬訂全縣固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施;負責下達中央、省財政性建設資金投資計劃;按規定權限,審核重大建設項目。
  負責重點項目建設情況的綜合調度,落實項目目標責任制,建立重點項目儲備庫,并實施動態管理;負責重點項目的宣傳工作;負責重點項目的前期指導工作,指導項目單位按照國家的產業政策和投資方向,規劃重大項目布局,謀劃、開發、包裝項目;負責協調組織本部門相關重大戰略、重大規劃、重大政策、重大改革、重大項目、重點示范的事中事后監管;承擔軟環境建設工作。
  按規定權限,審核重大建設項目;負責經濟和社會發展以及經濟體制改革方面有關行政事項的受理和審批工作;負責組織協調行政審批事項的勘查、評估、論證、審核和上報等相關工作;負責有關行政許可證的發放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責法律、法規、規章規定由發展和改革部門承擔的其他行政審批事項。 
 ?。ㄋ模┺r村經濟和經濟體制改革科。提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議;銜接平衡農業、林業、水利等發展規劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協調實施;擬訂以工代賑中長期規劃及年度計劃;指導推進全縣以工代賑項目落實。
  研究全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題,指導推進和綜合協調經濟體制改革;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案;分析全縣財政政策和貨幣政策執行情況,并提出建議;提出直接融資的發展戰略和政策建議,會同有關方面提出非上市公司發行企業(公司)債券的建議,牽頭推進全縣產業投資基金和創業投資的發展及制度建設。
  提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策,協調有關重大政策;承擔全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作;會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規劃并提出重大備選項目。
落實城鎮化發展戰略和重大政策;擬訂全縣小城鎮綜合改革和經濟發展規劃;研究提出小城鎮建設的重大目標和相關體制改革的政策建議;負責小城鎮改革試點工作。統籌全縣交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;合同有關方面綜合分析交通運輸狀況,協調重大問題,提出有關政策建議,研究擬訂交通戰備的發展規劃和保障方案。
 ?。ㄎ澹┊a業和能源管理科(鄉鎮績效考評辦公室)。綜合分析工業發展重大問題。組織擬訂綜合性產業政策,研究提出綜合性政策建議;協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設;組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策;做好相關高新技術產業化工作,組織重大產業化示范工程;統籌全縣信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;組織推動技術創新和產學研聯合;推動國民經濟新產業的形成。
  組織擬訂全縣經濟轉型戰略、規劃和政策,協調建立可持續發展長效機制;承擔東豐縣經濟轉型領導小組辦公室日常工作;負責組織擬訂全縣振興發展的戰略、規劃和重大政策;承擔鄉鎮績效考評工作。
  負責地區經濟協作的統籌協調。統籌指導推進國內區域協調合作發展、對口支援(幫扶、協作)。謀劃推動融入國家“一帶一路”重大項目建設。
  負責全縣能源產業發展,研究提出全縣能源發展戰略和重大政策的建議,組織擬訂能源發展規劃和年度計劃,指導能源產業合理布局;指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展;組織全縣執行能源產業政策和能源行業標準;負責全縣能源市場監管,參與能源運行調節和應急保障。承擔主管行業領域的安全生產管理職責,指導、監督有關單位履行辦理輸送管道(長輸管道)保護義務,依法查處危害管道安全的違法行為。
 ?。┉h境資源和服務業發展科。組織擬訂能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟規劃和政策措施并協調實施;組織協調重大節能減排示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用;組織編制并實施生態縣建設發展規劃。
  組織擬訂全縣區域經濟發展規劃,提出區域經濟發展的重大政策;協調國土整治、開發、利用和保護政策,參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃。
  研究提出全縣服務業發展政策建議;會同有關方面擬訂全縣服務業的發展戰略和重大政策,協調服務業發展中的重大問題;擬訂現代物流業發展戰略和規劃,協調流通體制改革中的重大問題;負責第三產業貼息貸款項目的審核。
 ?。ㄆ撸﹥r格綜合科。負責縣政府管理的商品、農產品價格管理;擬訂商品價格方面的地方規范性文件;擬訂縣政府管理的價格改革方案并組織實施;對相關行業和企業實行價格政策指導;參與擬訂與協調市場價格異動時應急的綜合性措施;組織協調重大價格改革時部門間綜合性措施的落實。
  監測、預測、分析價格總水平變動情況并提出調控意見,提出運用價格調節資金管理手段和必要的行政手段穩定商品、服務價格以及減少市場價格波動的建議;負責提出價格調節資金的管理和使用建議;負責本級涉案、涉稅、涉紀檢監察案件財物價格認定;組織指導全縣重要商品價格的成本調查工作。組織開展農產品成本調查。按規定組織和開展成本監審工作。
  負責落實上級行政事業性收費和經營性收費相關政策,擬訂相關政策并監督實施,負責縣政府管理的服務價格和收費標準管理。參與擬訂縣政府管理的行政事業收費改革方案,并配合組織實施。
 ?。ò耍┛茖W技術科。組織擬訂全縣科技發展政策措施和實施辦法;組織編制全縣科學技術發展的規劃和計劃;推動科技創新體系建設,提高科技創新能力;組織申報高新技術企業、星創天地、科技進步獎等工作;組織申報各級科技發展計劃、科技支撐平臺、科技服務項目、科學基金項目等;配合上級科技部門和本級財政對專項資金的使用實施監管;負責管理全縣科技成果、科技人才隊伍建設、科技獎勵、科技保密、科技統計、科技普及和科技信息服務工作。
  推動全縣技術轉移體系建設,協助上級科技部門對技術合同交易活動進行登記、指導和監督;負責科技企業資格認定、管理和民辦科技機構的審批、管理工作。
  負責引進國外智力工作。擬訂全縣重點引進外國專家總體規劃、計劃并組織實施,貫徹落實外國科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。實施外國人來東豐工作許可與人才簽證制度。
 ?。ň牛┓鲐氶_發科。組織開展全縣扶貧開發重大政策的調查研究,擬訂全縣扶貧開發工作的政策、規劃并組織實施;負責全縣扶貧開發工作的統籌協調、服務指導和監督檢查工作,組織全縣社會各界參與扶貧工作;參與擬定扶貧資金管理辦法,協調財政、金融部門做好財政扶貧和扶貧貸款的計劃;負責扶貧開發情況的信息統計、動態監測和發布工作;負責牽頭組織貧困村、貧困人口退出機制考核工作;協調相關部門提出全縣扶貧開發有關政策和措施;協調相關部門做好全縣扶貧干部培訓及勞動力轉移培訓工作。
  黨建工作辦公室。貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強基層黨建工作的決策部署和相關要求,統籌推進各項基層黨建重點任務落實;加強基層黨員隊伍思想政治建設,不斷提高黨員隊伍整體素質,發揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用;創新黨建工作載體,規范基層黨組織政治生活、組織生活,督促落實“三會一課”等各項制度規定;負責所屬單位的黨群工作;負責統戰、工會、共青團、婦聯和關工委工作;負責黨風廉政建設工作。
科室介紹 辦公室、綜合發展科、固定資產投資科(行政審批辦公室)、農村經濟和經濟體制改革科、產業和能源管理科(鄉鎮績效考評辦公室)、環境資源和服務業發展科、價格綜合科、科學技術科、扶貧開發科。
聯系方式 0437-6213911
單位地址 東豐鎮東風路293號
辦公時間 星期一—星期五,上午08:30-11:30,下午13:00-16:30(秋冬季),上午08:30-11:30,下午13:30-17:00(春夏季),法定節假日除外。

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